第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查國務院關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查國務院關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告。

報告中，以下要點與醫藥企業發展及醫藥大健康產業建設息息相關，醫藥企業不可不知：

2018年工作回顧

關于企業發展：

大眾創業萬眾創新深入推進，日均新設企業超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。

下調增值稅稅率，擴大享受稅收優惠小微企業范圍，******鼓勵研發創新等稅收政策。全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元。

針對融資難融資貴問題，先后4次降低存款準備金率，多措并舉緩解民營和小微企業資金緊張狀況，融資成本上升勢頭得到初步遏制。

深入推進簡政減稅減費。

取消一批行政許可事項，“證照分離”改革在全國推開，企業開辦時間大幅壓縮，工業生產許可證種類壓減三分之一以上。

清理規范各類涉企收費，推動降低用電、用網和物流等成本。

強化企業技術創新主體地位，將提高研發費用加計扣除比例政策擴大至所有企業。制定支持雙創深入發展的政策措施。技術合同成交額增長30%以上。

深化國資國企改革，國有企業優化重組、提質增效取得新進展。

針對民營企業發展遇到的困難和問題，千方百計幫助解憂紓困。

建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，提高退休人員基本養老金，提升城鄉居民基礎養老金最低標準，提高居民基本醫保補助標準和大病保險報銷比例。

關于醫藥大健康產業建設：

全面推進“互聯網+”，運用新技術新模式改造傳統產業。

加大基本養老、基本醫療等保障力度。

深化醫療、醫保、醫藥聯動改革。

穩步推進分級診療。

加快新藥審評審批改革，17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫保目錄。

加強食品藥品安全監管，嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。

2019年政府工作任務

關于企業發展：

實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。

明顯降低企業社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。

加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金。

確保減稅降費落實到位。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

著力緩解企業融資難融資貴問題。

加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。

推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，推行信用監管和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。

以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。

加快國資國企改革。加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。

積極穩妥推進混合所有制改革。

下大氣力優化民營經濟發展環境。

關于醫藥大健康產業建設：

保障基本醫療衛生服務。繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。

降低并統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。

加強重大疾病防治。我國受癌癥困擾的家庭以千萬計，要實施癌癥防治行動，推進預防篩查、早診早治和科研攻關，著力緩解民生的痛點。

做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。

抓緊落實和完善跨省異地就醫直接結算政策，盡快使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時結算，切實便利流動人口和隨遷老人。

深化公立醫院綜合改革。促進社會辦醫。加快建立遠程醫療服務體系，加強基層醫護人員培養，提升分級診療和家庭醫生簽約服務質量。

堅持預防為主，將新增基本公共衛生服務財政補助經費全部用于村和社區，務必讓基層群眾受益。

加強婦幼保健服務。

支持中醫藥事業傳承創新發展。

藥品疫苗攸關生命安全，必須強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。

（以上內容摘錄自政府工作報告，僅供參考）

信息來源：新華網

封面圖：新華網

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